延安市“十三五”农村经济取得显著成效  农业现代化进程进一步加快                              发布时间：2021-03-11 09:08:22           来源： 延安市统计局                                                                                                                                                    “十三五”时期，全市紧紧围绕“三农”工作一系列方针、政策，不断牢固农业基础、大力发展支柱产业，积极推进农业经济结构调整和产业结构升级，以苹果为主的农产品后整理取得进展，现代农业高质量发展，乡村振兴稳健推进，农业农村经济取得显著成效。

从统计数据看，粮食产量逐年稳定增长，达到71.81万吨；苹果产业持续高质量发展，产量再创历史新高，达到370.39万吨，商品率达到95%以上；现代农业设施快速发展，蔬菜产业不断攀升，产量突破120万吨；畜牧业生产迅速恢复，呈现良好态势。一系列数据展现着全市“十三五”时期农业农村发展的亮丽成绩单。

一、“十三五”期间全市农村经济发展基本情况

（一）农业生产稳步发展，总量逐年增加。2020年，全市实现农林牧渔服务业总产值336.08亿元，比2015年增加127.10亿元，年均增长4.4%。第一产业增加值190.41亿元，比2015年增加69.70亿元，年均增长4.4%。

（二）种植业结构不断优化，经济作物保持较快增长。种植业作为农业主导产业，我市不断适应市场经济发展的新变化，大力调整农业产业结构，园林水果、粮食、蔬菜三大种植业产量稳步增加。其中园林水果优势突出，产值占比逐年提高。“十三五”期间，园林水果产值占种植业产值比重分别为67.9%、67.5%、65.7%、65.6%和71.5%，支柱产业地位日趋巩固，成为拉动农业产值增长的主要动力。

1.粮食生产能力稳步提高。近年来，在粮食直补、农机补贴、种子补贴等各项惠农政策的保障下，继续实施稳定玉米面积，扩大以谷物为主的杂粮和薯类面积战略，适度扩大饲草型玉米、马铃薯、谷子和豆类等种植比例，粮食种植结构进一步优化，综合产能和效益全方位提升。2020年，全市粮食总产量71.81万吨，较“十二五”末增加7.36万吨，年均增长2.2%。

2.水果产业立足根本，持续优质发展。五年来，全市紧紧围绕如何做大、做强果业生产战略目标为主线，认真落实加快苹果产业后整理重大决策部署，以提质增效为重点，强化科技支撑，大力推进现代果业建设，园林水果生产形成以苹果为主的发展格局。2020年，全市园林水果产量381万吨，其中苹果产量370.39万吨，较“十二五”末分别增加96.35万吨和95.43万吨，年均分别增长6.0%和6.1%。苹果产量占全市园林水果产量的比重为97.2%，较2015年末提高0.6个百分点。全市果业呈现出又好又快的发展局面，苹果产业优势日益巩固，已成为农业经济重要支撑产业。

3.蔬菜产业迅速扩大，品种结构继续优化。近年来，全市各级政府继续加大对蔬菜产业发展的政策和资金扶持力度，突出抓好蔬菜基础设施建设和改造提质工程，蔬菜品质和品种结构进一步提高，产业规模持续扩大，综合生产能力不断增强。2020年，全市蔬菜产量120.94万吨，比2015年末增加29.84万吨，年均增长5.8%。蔬菜面积2.34万公顷，年均增长4.3%。其中设施蔬菜占蔬菜总量比重较大，占比连续5年均达到50%以上，在农民收入中占有举足轻重的地位。2020年底，全市设施数量达到18.36万个，比2015年末增加1.23万个，年均增长1.4%。设施蔬菜生产规模明显扩大，商品率提高，科技含量加大，以反季节蔬菜生产为主、四季有菜的格局已经形成，丰富了城乡居民的菜篮子，增加了农民收入。

4.农业生产结构逐步调整，区域特色产业日趋显现。“十三五”期间，全市结合区域实际，利用资源优势，壮大食用菌、中药材等产业发展规模，通过政策扶持和引导，强化投入力度，以标准化生产为保障，产业化经营为动力，特色产业呈现良好的发展态势。2020年，全市食用菌产量9153吨，较2015年增加8630吨，年均增长77.3%；中药材面积和产量分别为0.4万公顷和7535吨，年均分别增长38.1%和25.8%，发展势头良好。

（三）畜禽生产稳步发展，养殖效益全面提升。近年来，受全国、全省畜牧业生产低迷影响，全市畜牧业发展受到一定冲击。根据形势，我市积极启动应对机制，认真落实畜牧生产恢复扶持政策，采取激励措施，加快生猪、湖羊养殖规模扩张，有力推动了畜牧业生产迅速恢复。截至2020年底，全市存栏猪、存栏牛、存栏家禽分别达到41.80万头、6.36万头和307.69万只，较“十二五”末年均分别增长0.5%、2.2%和0.1%。畜禽生产稳定发展，确保副食品消费市场的有效供给。

（四）人均可支配收入保持快速增长，生活水平大大提高。2020年，农村居民人均可支配收入12845元，较2019年增加969元，增长8.2%，增速居全省第三位，分别高于全国、全省1.3个和0.2个百分点。

二、存在的主要问题

“十三五”以来，全市农业基础不断牢固，产业结构调整持续推进，农村经济社会稳步发展，但在优势产业的产业化发展方面还存在一些不足。

（一）农产品加工、销售大型龙头企业少。苹果作为我市优势产业，“十三五”以来呈稳步增长的良好态势，2020年全市苹果产量370.39万吨，实现产值200.39亿元。但从与第二产业和第三产业的关联度来看，存在二产弱，三产零、小、散的问题。截至2020年底，规模以上工业中苹果产业涉及企业仅20户，实现产值7.04亿元，占全市规上工业总产值的0.5%，户均产值0.35亿元，其中5000万元至1亿元企业仅4户；限额以上果品及农产品批发业和零售业66户，实现销售额19.43亿元，占限额以上批发和零售业销售额的6.0%，户均销售额0.29亿元，其中亿元以上企业仅2户，5000万元至1亿元企业7户；苹果仓储企业20户，实现营业收入4.56亿元，占规模上服务业营业收入的4.7%，户均收入0.23亿元，其中营业收入5000万元以上企业仅1户。除苹果产业外，纳入统计的其他农产品加工企业15户，实现产值4.42亿元，仅占全市规上工业总产值的0.3%。

（二）产业链不够成熟、附加值低。苹果从生产、仓储、加工、销售、运输等环节中，虽存在一定关联，但依然是各自运作、利益自享、风险自担，在产业链中未形成规模化管理和有效的利益链。另外，畜牧业深加工产品少，大部分以初加工品进入市场，产业链不长。

三、建议及对策

（一）围绕产业化经营，不断培育壮大龙头企业。龙头企业对农业产业结构调整和产业化经营具有强大的带动作用，也是产业化经营的关键环节。要依托苹果等优势产业，按照产业化经营的需求，在不断加大对现有企业扶持力度的同时，进一步强化措施，特别是加大在用水、用电、用地、融资等方面的政策支持，积极培育一批规模大、带动力强的生产、销售龙头企业，充分发挥其辐射带动作用。

（二）围绕优势产业，延伸产业链。按照“农头工尾”的要求和思路，围绕苹果、畜牧业等谋划配套产业，提高与工业、服务业的融合度。在果品、畜禽等农产品的深加工、精加工上下功夫，继续鼓励发展果袋果筐、品牌包装、仓储、销售、运输、农村电商等关联产业，进一步延伸产业链。